今后两三年厦门环保力度将前所未有

昨日举行的市政协联组讨论大会透露： 
    核心提示 
    变化总是世界永恒的主题，曾经的“弱势环保”如今却不断“拍案而起”，随着绿色GDP、循环经济、清洁生产等概念逐渐深入人心，在经济发展的同时注重环境保护，正日益成为引领社会发展的风向标。 
    关于环境保护的联组协商也是厦门市今年“两会”的重头戏。昨天，市政协举行“加强环境保护，提升人居城市质量”联组讨论大会。同时市人大专题审议了“关于发展循环经济”。今年的“两会”，可以说也是一场“环保盛会”。一个月前，国家环保总局掀起了“环保风暴”，今年，鹭岛迎来了“环保盛会”。对此，市环保局局长谢海生深有感触，将之称为“环保春天”。 
    鹭岛的春天，与往年相比，今年更加“绿”意盎然。 
    “加强环境保护力度，提升人居城市质量”联组讨论大会昨天下午举行，副市长潘世建、市政协副主席陈维钦、叶天捷等以及各相关部门负责人参加了讨论大会。大会由市政协副主席庄威主持。 
    在短短两个多小时的时间里，市政协委员们抛出关注我市污水直接排海现象、加强岛外环保意识、治理海沧生活区环境污染、防止废旧家电污染等10多个问题。其中最“热门”的莫过于防止污水直排、治理海洋污染等方面的问题。副市长潘世建和市环保局、市市政园林局等相关部门负责人对市政协委员们所提出的问题一一做出答复。 
    潘世建代表市政府以及各相关部门答谢。他说，市政协委员们为厦门市的未来建设提供了很好的建议，市政府将用实际行动来解决市政协委员们提出的问题，今后两三年内将投入前所未有的财力、物力来保护环境，尤其要重视海洋生态，因为海洋对厦门而言尤其重要，厦门要建设生态市，就必须保有洁净的海洋。 
    潘世建说，今后厦门市将从三个方面做好环保工作：一是加强规划、建设等各方面与环保有关的工作；二是做到全民参与环保；三是强化与周边城市的对接，联合做好环保工作。 
    一问一答求解排污难题 
    提问：为何很多污水不经处理直接入海？ 
    市政协委员、海洋三所高级工程师霍湘娟第一个发言，其发言题目是“关注我市污水直接排海现象，努力改善海域生态环境”。 
    霍湘娟说，根据近几年海洋环境监测的结果：厦门市西海域近80%的海水已是4类水质，马銮湾内的水质全部在4类和超4类以上，主要污染物为无机氮和无机磷；东部海域的3类水质也已经占了近30%；同安湾和大嶝海域属于养殖功能区，按水质要求应在2类标准内，但目前已经难以满足其功能需要。我市海域水质的主要污染物是氮、磷和粪大肠菌群。在加快海湾型城市建设中，我市海域环境质量正在面临着严峻的考验。 
    为什么会有这么多污水不经污水处理厂处理而直接排入大海？ 
    霍湘娟调查后，发现其原因主要分如下几个方面：一是管网收集系统建设滞后，污水处理设施难以充分发挥效益。几年来厦门市先后在岛内、集美、海沧建设污水处理厂，并已投入运行多年，但由于规划的配套管网没有到位，大量污水无法进入污水处理渠道，就直接排入海中。如按规划，火炬园200多家企业的污水应排入污水处理厂进行处理，但由于市政排水管网未能同步建设，污水处理厂便无法发挥其应有的功能，其他地方也有类似现象；二是排污标准缺乏科学性；三是监督管理难以到位；四是受自然环境与人为因素的影响。 
    霍湘娟提出的对策是：一要提高认识，精心组织，把城市污水处理管网配套建设作为基础设施建设的重点来抓；二要多渠道筹集资金，制定相关政策，促进城市污水处理工程的市场化运营；三是在管网系统的建设中要配套中水回用系统。 
    答复：今年预计投资4亿建设污水处理工程 
    市政园林局局长蔡允嘉答复说，厦门历届市委市政府都很重视污水处理工作，目前已建成7个污水处理厂，但配套管网建设确实存在滞后现象。去年市政园林部门共完成污水处理工程建设投资共计1.2亿元，今年将成倍增加，预计将投入4亿元。 
    蔡允嘉说，今年，市政园林部门将配合我市的道路及重点工程建设，同步铺设配套的污水干管；同时继续完善海沧污水处理厂、集美污水处理厂污水管网配套建设；此外，还将配合各区政府尽快完善其辖区内污水支干管的建设，提高污水收集率。 
    蔡允嘉说，目前岛内污水直接排海的只有象屿、寨上及厦港避风坞等片区。接下来将配合西海域综合整治、建设本岛西北片区污水处理系统，目前该项目的前期工作已开始，寨上及象屿污水泵站的选址工作已基本完成，正配合疏港路的改造同步改建埋设污水管线，并将配合厦门港、机场快速路的建设，将其污水接入污水处理厂进行处理。 
    一言一行共护美丽家园 
    反思：不妨换个思路来处理污水 
    市政协委员、市环境检测中心站站长高诚铁建议对现有城市污水管理和处理能力建设进行反思，以建立一条既适应城市发展需要，又能维护海湾生态城市优良环境，合理利用水资源的城市污水处理的新路子。 
    他通过对厦门市城市污水处理与排放现状的调查以及现在污水处理系统存在的一系列问题的分析，提出应根据实际情况因地制宜建设污水处理系统。例如对于正在规划建设的翔安、同安等区域，应增加污水处理资源化，中水回用等理念，可考虑采用中小型、分散、动态建设的污水处理方式，短平快地解决滚动发展过程的污水处理问题。 
    市环保局局长谢海生对这个思路很认同。他说，现在一方面是大量污水处理能力没有消化，一方面又是大量污水直接入海，两方面既很矛盾又让人很尴尬。因为他认为应采用“能散不聚、就近利用、动态建设、生态利用”的方式来处理污水。例如某个小区就可建个小型的污水处理设备，某个养殖场则可以采取“猪－沼－草－猪”的生态养猪模式。此外，还可以深化污水处理市场化机制，以破解污水治理建设资金压力难题。 
    建议：可动员外来工参与环保活动 
    昨天，市政协委员们还就提升市民环保意识、治理同安东西溪污染、保护翔安新区环境、如何保护厦门海域环境水质、治理海沧生活区环境污染、促进废旧家电回收等问题纷纷做了发言。 
    市政协委员、厦门多靶点戒毒研究所所长吴永长建议，政府要将环境保护的科学知识和法律知识作为各级、各类学校和职工培训的教学内容；充分利用世界环境日等重要环保纪念日，动员市民和外来工参与环保活动；新闻单位要加大环境保护宣传力度，对严重污染环境的单位和个人进行曝光；政府要加大对环保公益广告的投入，鼓励和支持各类企业从事环境宣传活动。 
    市政协委员林大树就“规范海域管理，保护海域生态”提出建议。他认为，我市应尽快出台海域功能区划、海域使用规划、水产养殖规划、岸线开发利用与保护规划；实行用海专家论证和环境评价制度，科学用海；完善海洋与渔业管理体系，增加区级人员和机构，建设专用码头和临海指挥部，加强日常巡查监管，加大对海域使用的管理力度；实行海域有偿使用制度。区别不同用海对象（包括养殖用海），制定海域使用金标准，有效遏制无度、无序用海；对用海现状进行清理整治；实施海域生态修复工程。 
    (记者 何书彬 厦门日报)