2004年，浙江依然是全国最缺电的省份之一，电力供需矛盾突出，电力供应总量严重不足。为缓解缺电局面，尽量保障电力供应，浙江在电力建设上掀起了高潮。
由于拉限电严重，2004年浙江全年电量缺口达到200亿千瓦时，夏季最大电力缺口达到700万千瓦，直接拉电损失电量58.72亿千瓦时、占国家电网公司的49.7%，拉限电损失电量69.09亿千瓦时、占华东电网的66.96%。为了缓解电力紧缺矛盾，浙江加大了电源和电网两方面的建设力度。
在电源建设上，秦山核电二期2号机组，嘉兴电厂二期1号、2号机组分别于去年5月、7月和12月来临前正式投入商业运行，提前实现投产发电目标，为随后到来的夏季和冬季用电高峰提供了有力的支持。温州电厂三期工程进入设备安装高峰，1号机组已进入全面调试，将力争在今年春节前投产发电。华能玉环电厂、国华浙能宁海电厂、半山天然气发电工程、桐柏抽水蓄能电站等一批在建工程进展顺利，有部分机组将在今年建成投运。三门核电工程、浙能兰溪电厂、长兴电厂二期工程、以及作为浙江最大的一项扶贫工程的滩坑水电站等一批电源建设项目获得国家批准并在去年和今年陆续开工建设。
去年浙江电网建设进一步加快，电网建设投资124亿元，投产110千伏及以上输变电项目190个，创历史新高。投产500千伏变电容量1000万千伏安，使浙江500千伏变电容量在一年内实现翻番，投产500千伏线路641公里；投产220千伏变电容量 453万千伏安、线路962公里；投产110千伏变电容量447万千伏安、线路984公里。电网网架得到极大的加强，输送能力和运行安全大大增加。宁温线、杭兰线、甬西输变电工程、嘉王双回线和台南输变电工程等重要工程均按期建成投入使用，一大批输变电工程在迎峰度夏前建成投运，为顺利度过夏季用电高峰发挥了重要作用