入冬以来能源基地内蒙古缺电局面日趋加剧，蒙西电网缺电负荷从2004年夏季的300万千瓦增至目前的500万千瓦，据预测，2005年至2007年，内蒙古每年均缺电将在400万千瓦以上。
蒙西电网所辖自治区中西部的８个盟市地区，是内蒙古工业经济发展带，也是经济增长速度较快的区域，缺电矛盾日益突出。2004年夏季除加强需求侧管理调整用电负荷外日均限电１４０万千瓦，１１月以来日均限电210万千瓦，11月8日限电265万千瓦。内蒙古电力集团有限责任公司营销部部长蔚河说：“尤其是入冬以来，供暖负荷增加近40万千瓦，新增工业负荷100万千瓦以上。跑电成了各盟市、旗县的主要领导和大企业主要负责人的重要工作之一。”
电力集团公司计划部部长田树平介绍，内蒙古出现全面持续性缺电问题，根本原因还是发电装机增长速度远低于电力需求增长速度。2003年、2004两年用电量增长速度分别是37.5％和36％，而发电装机增长速度仅为4.8％和15％，电源建设严重滞后如不加快电源建设，缺电局面将长期存在。
据悉，内蒙古按照国家的指令，采取了一系列有力措施缓解电力供需矛盾：一是发电企业的机组多发多供，火电机组年发电利用小时数大大超过了国家规定的5500小时，平均达到7300小时，最高达8300小时；二是加强需求侧管理，发电机组处于每日24小时满发状态，目前电网发电负荷曲线已成一条直线，供电负荷曲线已成倒峰谷形状，电网已无调峰、错峰能力；三是蒙西电网建设空前，2004年投资78亿元，基本做到了电网建设适度超前经济发展和电源建设；四是国家和华北电网公司在保迎峰度夏以外的时间将内蒙古向北京送电的潮流下调，以缓解蒙西地区高度电荒的局面。
内蒙古是最早实施西电东送的省区，蒙西电网向京津唐送电自1990年始，从40万千瓦增加到目前的175万千瓦，大大缓解了华北电网缺电的紧张局面，也开拓了华北电力市场。已经有14年西电东送历史的内蒙古，2004年向北京送电呈现负增长，电荒加剧。
据了解，内蒙古已全面开放了电力投资市场，自治区东部地区的电源点建设规划也基本落实，支持和鼓励国家５大发电集团以及境内外、区内外有实力的企业投资建电厂，主要问题是，签约、正在做前期工作、报国家有关部门待批的项目多，实际开工、获得国家有关部门批准、开工后如期建成的项目少。