进入二十一世纪，特别是2002年龙游县委、县政府提出建设全国特种纸基地的设想以来，龙游县特种纸出现迅速发展的良好势头。
龙游从上世纪六十年代开始生产特种纸，八十年代以后品种大幅度增加。原龙游造纸厂是县内最早开始生产特种纸的企业，1961年该厂生产感光原纸，1980年开始生产字典纸，1987年自行研制成功印刷型水松原纸生产技术，居当时国内领先水平，由此实现了产品替代进口，1990年生产心电图原纸和仪表记录原纸。几年内由于品种不断增加，工厂快速发展，在国内特种纸领域里小有名气，同时也促进了当地的特种纸生产。目前全县生产特种纸的企业有浙江天听亚伦集团、浙江恒达纸业有限公司、龙游塔恩纸业有限公司（奥地利特伦伯集团投资）等6家企业。
2003年龙游县水松原纸产量1.25万吨，约占全国25%。特种纸生产线宽幅多数在2000毫米以上、车速每分钟超过200米的长网多缸机，最快车速可达500米/分，造纸机械设备处于上世纪九十年代中期国际水平。水松原纸激光打孔设备处于国际先进水平，国内绝对领先地位。近年来每年都有3家以上投资超过1亿元的特种纸生产企业落户县内，已投产生产线12条，在建20条。原有企业也通过技术改造，加入到特种纸生产行列，现有项目全部建成后，特种纸品种将超过40个，发展势头迅猛，十分喜人。 从发展的眼光看，龙游发展特种纸项目有很大的优势，首先，县委县政府高度重视，全县上下形成共识，把特种纸项目作为招商引资的重点。在龙北经济开发区，辟有纸制品工业园，支持特种纸企业进入，鼓励特种纸工业发展，形成了引进造纸项目、服务造纸企业的良好氛围。其次是地理优势，龙游县地理位置优越，公路、铁路运输便捷，尤其是铁路电气化改造后将使运输能力进一步增加。水路方面正在实施衢江航道建设，到2007年形成300吨级船舶航运能力，远期要达到500吨级，这样通过水运又可以大幅度降低运输成本。
造纸产业是高投入、高产出、高技术、高消耗、高运量的产业，而特种纸技术含量更高，因此相对来说，在整个造纸领域中特种纸同行之间的竞争要小一些，因为业外人投资的可能性很小。特种纸原料基本采用进口木浆，减少了制浆环节、污染程度轻，容易治理，治理成本也较低。
龙北经济开发区为坚持可持续发展战略，除了鼓励企业引进先进的治污技术外，还应该以市场化运作的方式建立统一的污水处理厂，集中排放，统一治污，降低入园企业的投资成本，提高环境监管效能。在水、汽等基础设施上也共享，可降低投资和运行成本，提高基础设施利用率。
龙游的特种纸生产已形成传统的行业，几年内培育了大批的技术人才，但是随着落户龙游的特种纸企业越来越多，这些人才已远远不够，于是龙游县政府加快推进造纸技术学校建设，为造纸产业培养技术力量和熟练工人。同时依托林纸科研院所，结合县技术力量，建立特种纸新技术、新产品研发机构，形成特种纸产、学、研一体化的发展体系。
中国的纸业要发展，特种纸也要发展，我们期待着龙游特种纸生产基地成功，为中国的特种纸业作出应有的贡献。