据媒体报道，国家发改委日前发布公告，明确表示国家将继续鼓励集成电路芯片产业的发展。这被业界认为是对近期修改２０００年由国务院公布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》“１８号文件”的一个解释。
１８号文件修改的具体内容是，我国已决定于今年９月１日起停止执行国内芯片产品实际税负超过６％的部分即征即退政策，明年４月１日起，停止执行境内生产的芯片内销超过一定税负部分即征即退政策。
取消退税是中国履行加入ＷＴＯ后，根据ＷＴＯ的有关规则和国际惯例所做出的承诺的一部分。不可否认，这将对国内芯片业界带来不小的冲击。据测算，在产业规模上，由此产生的投资放缓效应会导致全行业发展滞后两年；从技术发展上而言，由此带来的重大影响是，技术发展延缓达４年以上。但这是全球市场一体化发展下的必然趋势，“退”有时是为了更好的“进”，从长远来看，它对国内芯片业发展是有利的。
很显然，它将提升国内芯片业的角逐国际市场的竞争实力。在过去，由于国家对国内芯片产品执行实际税负以及对境内生产的芯片内销超过一定税负部分执行即征即退政策，改善了我国芯片产业的发展环境，极大地吸引了大量国内外资本和行业外资本涌入国内半导体行业之中，有力地促进了国内芯片业的快速发展，但也带来了负面效应，最明显的就是由于那些对产品内销量大的企业过于依赖即征即退政策，依赖于国内较大的芯片市场优势，从而也削弱了进军国际市场的意志。安于现状造成的一个直接问题是国内芯片企业科研投入太少、创新能力低下以及中国芯片产业规模不尽人意，芯片主要还是由代工生产。即便如此，有关数据统计显示，中国设计业尚不及全球最大晶圆代工业者一个月的营收。
这对国内芯片企业是非常危险的。事实已经无数次表明，在全球市场一体化的大趋势下，躺在国内市场的襁褓下无疑只有死路一条。这已经有迹象显露出来：国内像大唐、中星微等真正意义上的芯片设计企业很少，而且其技术也与国际顶尖的科技差距较大。作为衡量芯片业整体竞争力的关键一环，这也凸现了目前我国芯片业令人担忧的现状。
虽然国家实行取消退税政策后，一般来说，这意味着中外芯片企业已经站在了同一起跑线上，国内企业将不得不面对与外企同样的竞争压力。但只要国内芯片业化压力为动力，奋发图强，未尝不是一件好事。而且国家无疑仍将结合中国的现实国情，继续支持集成电路产业发展。已经有消息称，一项新的产业政策即将出台，它将回避ＷＴＯ规则中对增值税等条件的限制，改在所得税、银行贴息等方面鼓励企业发展半导体产业。
因此可以说，取消退税政策只是国内芯片业面对现实情况实施的战略调整，它有望使国内芯片业的国际竞争力获得新的飞跃，中国芯片业仍将沿着既定的轨道高速前进。
来源：通信信息报