8月9日,国家发展和改革委员会能源研究所高级顾问周凤起建言,我国应建立起石油安全预警体系。
周凤起是中国能源综合发展战略与政策研究课题小组成员。去年年底,这位资深能源专家所在的课题组向中央提交了权威报告——《国家能源战略的基本构想》。
课题组建议加快建立中国石油安全保障体系,“一个重要观点是,要逐步建立和完善石油战略储备制度和预警体系。”周凤起说。
周凤起所介绍的预警体系在国外已有先例,国际能源署对此还有一套完备的应对机制。
“我们的这套体系,应按5级,即石油短缺达到进口量的3%、5%、7%、10%、15%,建立相应的预警应对方案。”他说。
在周凤起畅谈这番见解的时候,全球的油价“高烧”不见消退反而一路飙升。
8月3日,纽约市场油价终盘突破每桶44美元而一些交易商大胆预测,油价可能升至令人难以想象的每桶50美元。这是自1983年以来的最高价。
而商务部的一份最新报告预计,今年我国石油进口将首次突破亿吨大关,达到创纪录的1.1亿吨,比上年增长21%。成品油进口4000万吨,增长40%左右。
国际经验是,当一国石油净进口量超过5000万吨时,国际石油市场行情的波动就会影响到该国经济。中国的石油进口量将两倍于这个数字。
“一旦建立起这种对未来石油需求的供需预测,国家宏观调控部门就可以及时采取措施,尽量避免‘买涨不买落’的尴尬。”周凤起说。