北京市的联合国开发计划署(简称UNDP)技援项目工作,正在按照UNDP技援项目北京试点城市执行计划积极地、顺利地推进。进展情况如下:
1、“UNDP技援项目北京试点城市改革方案”的制订工作,在市政府主管部门的领导下,由北京水协草拟初稿。在制订过程中,我们结合北京市的实际情况同时注意吸收了发达国家的经验,还向前英国水质督查署总督察长现任国际水协主席罗斯先生进行了咨询,并广泛听取了相关部门和供水单位的意见,然后再经过与专家的多次研讨、修改,已基本成型。目前正在做最后的整理。
这个方案大体上可以这样描述:北京城市供水水质由政府督察;水质督察、检测、抽检公开、公平、公正,符合法定程序,维护用水人权益;水质数据定期公布;社会公众广泛参与;由政府授权经评审认证合格的供水单位化验机构进行检测;由政府委托北京市城镇供水协会组织进行抽检工作。
2、关于化验室的改造工作,北京项目办与北京水协对拟建立的北京城市供水水质监测站的1个中心监测站11个分监测站的化验室逐个进行了考察、调研、咨询,并为他们提供了改造方案。各有关单位积极地支持化验室改造工作。各单位对化验室改造都投入了不少资金,按照统一的技术要求,结合自身条件进行技术改造。由于各方面都抓得很紧,这项工作进展顺利。目前已经有8个分监测站的化验室具备了设备安装条件,其余3个分监测站化验室正在进行土建改造。近一时期我们对各分监测站化验室的土建改造情况逐个进行了检查,对进度较慢的进行了督促。
3、监测站化验室改造所需水质检测仪器设备采购及其安装情况。按照UNDP技援项目北京试点城市执行计划的要求,监测站化验室改造所需仪器设备的采购工作已经基本完成。这次仪器设备的采购,采取政府采购形式,由UNDP认可的中国国际经济技术交流中心受北京项目办委托执行采购。设备的技术要求、工作性能、型号、价格等一系列指标由协会提供。我们对供货商和所需仪器设备经过详细的考察、调研,对多个供货商进行比较,结合国内供水单位的实际情况,提供了所需仪器设备的各种数据和标书样本,及时的满足了采购执行单位的要求。目前国际采购任务已经完成。离子色谱仪、原子吸收仪、浊度仪、吹扫捕集器和两虫检测设备已经到货。国内采购仪器设备的资金已经到位,原子荧光光度仪正处在招标阶段,就等揭标了。
目前,11个分监测站的浊度仪已经安装调试完毕,各分监测站化验室的浊度仪已经开始用于日常水质检测。吹扫捕集器和两虫检测设备已经在中心监测站化验室安装调试完毕,已开始试运行。离子色谱仪、原子吸收仪已经开始在具备条件的分监测站化验室进行安装调试。
4、2003年进行了UNDP技援项目的国外考察工作,对英、德两国的城市供水和水质督察状况调研、考察。这次考察对我们进一步完善UNDP技援项目北京试点城市改革方案有很大帮助。
5、关于监测站化验室人员培训,为了使各监测站人员尽快了解情况,使监测站化验室人员尽快掌握技援项目装备的先进的水质检测仪器设备,我们从2003年6月到2004年5月举办了5次培训班。培训班共用时18天。其中,对各监测站负责人、管理人员、化验室人员的“实验室计量认证准则通讲”以及“相关政策法规”的培训举办了2次,各监测站负责人、管理人员、化验室人员120多人次参加了培训。通过培训,大家提高了对实验室和实验室管理的认识。
另外,还举办了化验室人员检测技能培训班3个,主要是对各分监测站化验室人员进行检测基础理论和实际操作的培训。到目前为止已经完成了原子吸收仪、离子色谱仪、浊度仪的操作人员的业务培训,11个分监测站化验室的人员都来参加了培训(共96人次),培训采取集中授课和分散进行实际操作的形式。经过培训,操作人员普遍提高了操作技能,初步掌握了仪器设备的使用和水质检测的方法,取得了较好效果。
6、关于水质督察(含水质检测)信息管理系统,经过与专家的多次研讨和调研、考察,北京城市供水水质督察信息管理系统的框架的基本敲定。对`北京城市供水水质督察信息管理系统的管理系统软件和设备正在进行市场调查。
7、下半年工作安排
由于今年我市对水管理体制进行改革,撤消原市水利局,成立市水务局。原市市政管理委员会中的城市供水、节水及污水排放处理等管理职能划入市水务局。市政管委承担的“中国城市供水水质督察体系”项目已随之转入市水务局。由于新机构刚刚组建(于2004年5月19日正式成立),各部门的职责正在确定,近期将恢复正常工作。下半年我们将按照工作计划启动北京城市供水水质督察管理网络、建立管理网络日常运行管理章程、向市政府报送《北京市城市供水水质督察体系改革方按》、定期公布城市供水水质有关情况等工作。
北京水协