交流、合作、共同发展——第二届联合国工发组织国际小水电南南合作会议综述

    4月16日，来自中国、印度、乌干达、阿根廷等亚非拉的近30个发展中国家、地区和国际组织的近200名代表，齐聚杭州西子湖畔，拉开了第二届联合国工发组织国际小水电南南合作会议序幕，也打开了实现国际小水电“交流、合作、共同发展”这一主题的渠道。
　　中国小水电综合实力世界第一
　　出席会议的国际小水电组织主席、中国水利部水电局局长程回洲介绍，中国小水电可开发量约为1．28亿千瓦，居世界第一位，资源十分丰富。
　　新中国成立以来，中国政府大力发展农村小水电，实行两条腿走路的方针，特别是从20世纪80年代开展的三批农村水电初级电气化县建设，在农村主要靠结合江河治理，开发农村水电，解决照明和生活生产用电问题，取得了巨大成就，建成653个农村水电初级电气化县，累计解决了5亿多无电人口的用电问题，并有力地拉动了经济社会的发展。目前，全国1600多个拥有小水电资源的县中，有1500多个开发了小水电，800多个县主要靠农村水电供电；中国共建设成农村小水电站4．8万座，农村水电总装机达到3120万千瓦，2003年发电量达到1100亿千瓦时，均占全国水电总装机和年发电量的40％；2003年中国农村水电增加值482亿元，实现税利总额84亿元，其中税收42亿元。无论在开发程度、建设规模、投资力度方面，还是在设备的科技含量、发供电过程控制的现代化管理水平方面，中国小水电的综合实力都是名副其实的世界第一。
　　中国拥有中小水电设备制造企业100多家以及众多的配套设备生产厂家，小水电设备年生产能力达到240万千瓦装机，中国的小水电已经形成了产学研相结合，规划、设计、制造、安装、售后服务等环节融为一体的完整产业链，设计水平、制造工艺、产品质量等均居世界前列。
　　如今，中国的农村水电已经成为广大农村重要的基础设施和公共设施，成为中西部地区财政收入的重要支柱，经济发展的重要产业，农民增收的重要途径，在中国经济社会发展中发挥着重要的作用。
　　中国的经验备受关注
　　在整个会议期间，中国发展小水电的成功经验，特别是中国开展的水电农村电气化县建设、小水电代燃料工程，备受各国代表的广泛关注，成为本次会议最热门的话题。
　　联合国工发组织高级官员布朗姆利在接受记者采访时说，中国在开发小水电方面取得了非常巨大的成绩，积累了丰富的经验，这也是本次会议在中国召开的一个重要原因。他评价说，中国的经验值得世界各国特别是发展中国家学习和借鉴。从整体来说，联合国工发组织在促进全球小水电发展的过程中，也一直在向其他国家推广中国的经验，比如农村电气化建设、小水电代燃料工程等。对中国实施的小水电代燃料工程，布朗姆利认为这是一项小水电建设的创新，开辟小水电发展的新领域，是对保证人与资源、自然和谐，经济社会可持续发展的重要贡献。他表示，联合国工发组织将尽快向其他发展中国家推广中国实施小水电代燃料的做法。
　　来自英国的一名小水电研究人员强烈要求将中国实施的小水电代燃料工程写入《促进全球小水电发展宣言》之中，并呼吁有关国家政府关注山区小水电的发展，制定切实可行的优惠政策，扶持小水电的发展。
　　在湖南永兴参观水电站、变电站时，各国代表详细询问电站、变电站的运行管理情况，认真听取工作人员的介绍，纷纷在现代化的设备旁留影。在参观实现了“无人值班、少人值守”的永兴一级水电站、枫树下变电站和实现了“五遥”控制管理的郴电国际发展股份有限公司电网调度控制中心时，印度、乌干达等国的代表惊奇地说，没想到小水电也能做到如此先进的水平。
　　携手共促小水电发展
　　本次会议在杭州开幕并进行了两天议程后，于4月18日在全球第一个国际小水电示范基地湖南郴州继续举行，并于19日闭幕。会期虽只有短短的4天，但却取得了令人满意的成果。
　　与会代表达成共识：作为一种经济、绿色可再生能源，小水电在促进农村地区发展、消除贫困、保护生态环境等方面起到核心作用。在此基础上，形成了本次会议的重要文件——《促进全球小水电发展宣言（杭州／郴州）》，对加强发展中国家、发达国家和国际组织间的三方合作，促进全球小水电开发具有重要意义。
　　对于当前制约小水电发展的体制、资金等障碍，会议强烈呼吁通过立法、加大财政投入和发达国家支持发展中国家等途径予以消除。
　　会议经过充分交流，展示了广泛的国际小水电合作前景和巨大的市场机会，有关方面还就小水电开发项目达成了合作协议。浙江金轮机电实业有限公司与斯里兰卡有关方面签订了出口4套水轮发电机组的协议，国际小水电郴州示范基地与蒙古国代表达成培训小水电技术人员的协议，中国的其他企业也与阿根廷、尼日利亚等国签订了小水电设备的供货协议。
　　程回洲介绍说，小水电受到越来越多国家政府的重视，印度、越南、阿根廷、乌干达、尼日利亚等发展中国家小水电开发不断加快。但总体来说，发展中国家特别是非洲的一些发展中国家，小水电开发率还很低，小水电开发前景十分广阔，市场机会巨大。为加快发展中国家小水电的发展，应本着“平等互利、形式多样、注重实效”的原则，加强国际交流与合作，携手促进全球小水电的发展。