日前，《城镇供水安全保障及应急体系研究报告》通过建设部科技司组织的专家委员会评审。该研究报告切中当前城镇供水急需规范和健全的重大问题，是国内首次就供水安全保障及应急体系建设进行系统性研究。
报告较系统地对我国城镇供水安全保障与应急体系的现状与存在问题进行了归纳与分析。报告从各级政府职责、企业内部体系的建立及技术保障措施三大方面进行了较深入的研究，突出了对法规建设、政府行为规范及协调统管的重要性。
报告对我国城镇供水安全保障与应急体系的建设提出了明确的目标、原则与要求，并提出了相应的体系框架结构。
参加评审的专家委员会成员认为，该报告总体目标明确，体系框架合理，对最终体系的建设具有指导作用。本课题研究成果为建设部提供决策参考及对提高地方政府监管能力和企业管理水平起到一定的指导作用，并可作为社会安全保障及应急系统的重要组成部分。
专家还建议，对供水应急安全体系及相关技术措施、实施运行机制和资金分摊机制等，主管部门应进一步组织滚动深化研究，并可选择不同规模的城市进行供水安全应急体系示范研究。
据介绍，2001年9月11日美国纽约遭到恐怖分子袭击（“9·11”事件）使传统安全概念发生了动摇，此后，世界各国开始高度重视非传统安全问题。美国 2002年6月颁布实施了《公众健康安全和反恐怖准备及应对法》，内容共分6个部分，其中第5部分对“饮用水保障和安全”进行了专门规定，突显供水安全的重要性。
在我国，由于长期以来存在“重发展、轻保障，重建设、轻管理，重救灾、轻防灾”的思想，经济建设与社会保障体系建设发展不平衡，非传统安全应当引起我们的足够重视。
我国的城市供水系统经过多年的发展，在设施能力上基本可以满足城市生产生活的需要，同时针对传统的地震、洪水、干旱等威胁供水安全的事件也建立了相应的防范体系和措施，但在非传统安全方面，还有许多工作要做。因此，转变观念，重新审视我国城市供水的安全保障能力和突发事件的应对能力，通过一系列深入的调查研究，为城市供水安全保障和应急体系的建设和完善提供理论依据和实践指导已经迫在眉睫。
该研究课题由建设部科技司立项，课题主承担单位为中国城镇供水协会，主要由三个子课题和一个总研究报告组成。总报告《城市供水安全保障及应急体系研究报告》，由中国城镇供水协会根据子课题内容，在调查研究和进一步收集、整理、分析有关资料的基础上编写完成。
摘自：《中国建设报》