尽管一季度我国电力生产增长创历史新高，但电力供需紧张的局面仍然没有缓解。国家发展和改革委员会预计，今年电力供应紧张的程度将进一步加剧，一些地区拉闸限电的情况不可避免。
发展改革委一季度经济运行新闻发布会提供的统计显示，一季度，全国发电量4794亿千瓦时，同比增长15.7%。有23个省(区、市)出现了不同程度的拉闸限电，其中，尤以浙江、河北、山西、内蒙古、江苏、湖南等10个省区较为严重。
工业仍是拉动电力需求增长的主导因素。前两个月，工业用电量增长18.1%，占全社会用电的比重为72.7%。在工业各行业中，用电增速最快的依次为建材、冶金和有色，分别高达28.9%、28.2%和24.4%，合计约占全社会用电比重为21%。
发展改革委预计，今年夏季用电高峰期间，全国最大电力缺口将在2000万千瓦以上。电力供需形势紧张的电网主要有华东、南方和华北；电力供需形势偏紧的电网主要有西北和华中；电力供需形势相对宽松的地区主要有东北地区和海南、陕西、新疆、西藏、山东、安徽。
发展改革委要求，一方面要采取有效措施，增加电力有效供应。各有关省区、发电公司和电网公司，要在夏季用电高峰到来前，抓紧多投产一些电源项目，充分发挥现有电力资源的潜力；另一方面要大力加强需求侧管理和用电协调。引导电力用户“移峰填谷”，及早编制电力供应应急预案和供电紧张情况下的限电序位表，优先保证医院、学校、通讯、广播电视、居民生活等重点单位的用电。