唐山市是河北省重工业城市和全国重要的能源原材料基地，工业基础雄厚，城市用水量大，是全国严重缺水城市之一，正常年份人均占有水量约为380立方米，仅为全国的1／6，水资源短缺问题成为制约城市经济和社会发展重要因素。为此，唐山市委、市政府把节水作为一项长期的战略任务来抓，经过多年努力，取得了显著成效：城市万元产值取水量由20世纪80年代初期的425立方米下降到现在的70立方米，工业用水重复利用率由28％提高到80％，城市非居民计划用水率达到96％。
加大宣传力度，营造良好的创建氛围。为营造良好的社会节水环境，唐山市在利用各种媒体进行广泛宣传的同时，定期邀请有关领导及专家学者参加城市节水工作研讨会，实地考察节水技改工程，共商城市节水大计；设置节水先进单位和先进工作者专项奖；率先在河北省设立“节水监督电话”，解决市民反映的问题；录制了《节约用水造福于民》宣传电视片，编制了《城市节水宣传手册》。
强化基础工作，完善节水管理体系。通过编制规划、加强计划用水和地下水资源管理，建立了较为完善的节水管理体系。
编制规划。根据新的城市总体规划，编制完成《唐山市城市节约用水规划（1998年至2020年）》，为保证唐山市水资源的可持续利用和城市的可持续发展提供了科学依据。
计划用水。多年来，通过行政、技术、经济等手段加强用水管理，建立了完整的分区域、分行业的节水统计体系，年初对月用水量500立方米以上的单位下达年度计划用水指标，采取月报表的形式将冷却用水、工艺用水、锅炉用水、生活用水、建筑用水等分类进行统计，掌握用水情况并监督执行。同时，在全市计划用水单位内部普遍建立了三级管理网络，专（兼）职管水人员达1000多人。对节水和超计划用水单位实行节奖超罚。2002年，唐山城市计划用水量由1997年的1．7亿立方米降至1．08亿立方米。
地下水资源管理。坚持“统一规划、合理开发、科学利用”的原则，建立地下水水位、水质监测站，定期开展地下水的动态观测和研究工作，分析测算地下水可采储量，提高地下水资源的调蓄能力。严格实施取水许可制度，地下水超采区内，一律不准建设任何取用地下水的供水设施；在公共供水管网覆盖范围内不准新建自备水源井，对私自取用地下水行为进行依法处理。对全市自备水源井实行规范管理、定期普查，按自备井产权户逐一进行登记、核实、编号、挂牌、建卡证、检查取水许可登记、安装计量设施、资料汇总存档等工作，推行“五个一”管理，即一证、一表、一牌、一卡、一定位。
加大投入，实施科技节水战略。为实现《唐山市城市节约用水规划》中提出的“新增工业用水量的一半靠节约用水来解决”的目标，唐山市以工业节水为切入点，实施科技节水战略。
一是抓好间接冷却水的循环利用，提高冷却水的重复利用率。唐山钢铁股份有限公司年地下水开采量占全市工业用水的10％左右，为实现增钢不增新水，投资1440．62万元完成了循环水改造工程和陡河水净化工程，使水循环利用率从1984年的52％提高到目前的95．5％，在全国冶金行业处于领先地位。北京大唐发电股份有限公司陡河发电厂以“创建一流节水型火力发电厂”为奋斗目标，通过实施除灰系统整体改造和生产污水回收等技改工程，实现了生产、生活污水“零排放”。
二是狠抓工艺用水回用，发展厂际间串联用水。长源陶瓷有限公司投资16万元，将唐山市焦化厂排放的冷却水引入该公司的污水处理站，年可利用二次水20多万立方米，同时，焦化厂也减少了排污量。
三是大力推广节水新技术、新器具。投资对全市机关、院校、宾馆、饭店等窗口单位的卫生洁具进行更新、改造近百项。唐山大学针对学校用水时限性强的特点，研制了“微电脑节水控制仪JS－A型”节水定时器，全校厕所小便池安装上微电脑控制仪，定时定点给水，节水量达50％。
发挥优势，开发利用矿井疏干水。开滦（集团）有限责任公司年平均产生矿井疏干水1．03亿立方米，多为深层地下水，具有污染小、水质好的特点。唐山市政府召开专项会议，组成调研组对开滦的各个矿区进行实地调研，提出专题调研报告。采取直接利用、清污分流和矿井污水处理回用等方式，加快矿井疏干水综合利用。从1992年到2002年已累计投资7000多万元用于矿井疏干水的开发、利用和技术改造，建成2座日污水处理能力分别为1．5万立方米和3万立方米的净化水厂，达到饮用水标准，全部用于生产和生活。在开滦马家沟矿投资101万元建成矿井水清污分流利用工程和对地面供水管网进行改造，全部代替了原有的自备水和自来水，年可节约水费200多万元。目前，开滦集团每年约有5000多万立方米矿井疏干水得到利用，占总涌水量的50％。
建设污水集中处理设施，加速实施中水回用。几年来，唐山市投资4．63亿元建成4座污水处理厂，日处理能力达到36．9万立方米，城市污水处理率达到65％，目前正在建设中的日处理能力10．5万立方米的中水回用工程，项目总投资7298万元，主要用于工业循环水、补给水及市政绿化。预计到2005年，全市污水日处理能力将达到56．9万立方米，污水处理率达85％。
摘自：《中国水利报》