建设部提供的有关数据表明,截至2002年底,我国已建成537座污水处理厂,但污水处理率仅为39.97%,污水再生利用率更低。
据建设部有关专家介绍,我国在推进污水资源化过程中面临着许多困难和问题,主要表现为3个方面。首先是污水处理率低,管网不配套,污水再生利用缺乏必要的条件。近年来,虽然我国城市污水处理设施建设速度加快,但设施建设仍然滞后于城市发展的需要。特别是一些污水再生利用设施建成后,由于难以落实配套管网建设资金,造成设施闲置,难以发挥投资效益。
其次是水价形成机制不合理,污水再生利用缺乏必要的市场环境。目前,水价调整仍以补偿供水运营成本、减少财政补贴为目的,没有体现水作为稀缺资源的价值。水价形成没有充分起到对水资源供需关系的调控作用,城市供水水价、污水处理及再生利用收费之间尚未形成合理的比价关系,也就未能形成有效的污水再生利用激励机制。而且,污水处理收费标准不高,收费率低,还不足以补偿水设施的投资和运营成本,更谈不上落实污水再生利用设施的建设和运营资金。
再次是人们对水资源的忧患意识淡薄,对污水再生利用的认识不足,污水再生利用缺乏相应的鼓励和扶持政策。一些地区没有把节水和污水再生利用摆在重要位置,特别是一些水资源目前比较丰富的地区,没有充分重视节水问题。
业内专家谈到,缺水的城市和地区需要节水,水资源相对丰富的城市和地区同样需要节水,也要重视可持续水资源利用问题。水资源是实现可持续发展的基本保证,应该引起普遍重视。现在很多城市解决缺水问题,往往采用开发新水源、跨流域调水和开采地下水等传统方式,对污水再生利用作为城市补充水源的重要性认识不足。由于缺乏促进污水再生利用的政策措施,一方面城市用水紧张,另一方面本可以使用再生水的园林绿化、市政环卫、生态景观,却在大量使用十分紧缺的优质水源,出现了非常不合理的现象。
(转自 中国环境)