以色列《国土报》1月5日报道,以内阁已批准一项从土耳其购买淡水的计划。根据这一计划,以色列将在今后20年内,花高价每年从土耳其购买5000万立方米淡水,以缓解国内日趋严重的缺水状况。而据媒体披露,在此项供水协议的背后,隐藏着一笔更大的武器交易。
买水协议谈了4年多
向以色列出口淡水的建议,最早是1999年7月由时任土耳其总统的德米雷尔提出的。以外交部随后派出一个代表团前往土耳其进行可行性调查。2001年1月,以土就淡水交易问题达成初步协议。但由于运输费用昂贵,以色列曾考虑取消购水计划。
2002年8月,土能源部长再度前往以色列进行游说,在同以总理沙龙会晤时最终敲定此事。
根据协议,土耳其将借助一条输水管道,将马纳夫加特河的河水送到地中海港口安塔利亚港,再由巨轮运送到以色列的阿什凯隆港。
据说,时任以外交部长的佩雷斯在促成这一协议的过程中起了十分重要的作用。佩雷斯希望这一协议在该地区能够创造一种新的现实,即用输送淡水取代“输送”战火。
但是,这一计划在以政府内部一直存在较大争议。本月4日以内阁进行表决时,一些内阁成员仍坚决反对,为首的就是财政部长内塔尼亚胡。以经济持续处于低迷状态,使这位掌管钱袋子的部长怀疑,花高价从土耳其进口淡水是否值得?
购水价格是海水淡化的两倍
从表面上看,以色列似乎是在做一桩赔本的买卖。
据计算,从土耳其进口淡水的价格约为每立方米80美分至1美元,而海水淡化每立方米仅需50美分,比进口水便宜一半。而且,按以色列现有的技术能力,完全可以通过海水淡化来获取所需的淡水。
但是,如果认为精明的犹太人是在做一桩赔本的买卖,那就错了。以之所以要花高价从土进口淡水,目的还是为了更好地推销它的先进武器。
早在2002年双方初步达成供水协议时,以总理沙龙的顾问吉辛就直言不讳地说,购水计划是同更大的一笔武器交易捆绑在一起的。甚至有传言说,如果以色列不同意购水,土将取消购买武器的计划。
据说,作为对以色列高价购水的回报,土耳其将购买以色列的坦克和军事航空技术。但是,这笔武器交易究竟价值几多,双方均未透露。而且,就在双方达成购水意向前4个月,也就是2002年4月,以土还签署了一项总价值达7亿美元的军事合作协议。
“双赢”协议,完美互补
如此说来,这是一项“双赢”协议。
首先说以色列。目前,以已成为世界第三大武器出口国,能让土耳其从国库中拿出大把银子购买自己的军火,以色列当然很乐意。而对于缺水的以色列来说,虽然从土耳其每年进口的淡水数量仅能满足其需要量的3%,但这意味着以又多了一个淡水来源,从而为以色列长期的水安全战略打下了基础。吉辛说:充足的水等于是存在银行的钱,可以随时拿出来用。要知道以色列的人均水消耗量,本来就远远高于本地区其它国家。
而对土耳其来说,这也未必不是一件好事。
在干旱的中东地区,水一向被看成一种战略资源。土耳其是本地区惟一拥有丰富水源的国家,是“淡水超级大国”。早在上世纪80年代,土耳其就提议修建一条“和平管道”,将水送往中东地区,一是增加土耳其的外汇收入,二是以水为“媒”,推动处于动荡之中的中东早日实现和平。目前,土已向塞浦路斯出口淡水,与马耳他、希腊、约旦的谈判也正在进行之中。对土耳其来说,淡水出口将有助于打造其在本地区的大国地位,每年带来数亿美元的外汇收入,还有助于同周边国家建立友好关系。更何况,对于有意谋求地区大国地位的土耳其来说,能够得到以色列高新军事技术也至关重要。
以土关系亲上加亲
以色列地处阿拉伯世界包围之中,虽然与埃及和约旦签署了和约,但双边关系始终不冷不热。至于其它阿拉伯邻国,如叙利亚、黎巴嫩等,简直与以色列势不两立。因此,为了在本地区生存,以色列迫切需要找到几个可靠的盟友。土耳其则成为其首选目标之一。土耳其虽然与以色列不接壤,但却是连接欧亚两大洲的一座重要桥梁;土耳其虽不属于阿拉伯世界,却是一个伊斯兰国家,与阿拉伯国家及巴勒斯坦都保持着较好的关系,可以成为连接以色列与阿拉伯世界的一条重要纽带。
更重要的是,以土两国都同美国保持着密切关系,这一共同点也成为双方发展关系的基础。1949年,也就是以色列建国后的第二年,土就同以建立了外交关系,在此后30多年中,土耳其一直是该地区惟一一个承认以色列的伊斯兰国家。目前,双方已建立了政治对话机制,每年都要举行的以土美联合军事演习也已形成模式。而刚刚达成的“武器换淡水”协议,无疑将使两国关系亲上加亲。