从国家环保总局获悉,近年中国积极鼓励和推动发展环保产业,在解决环境问题的过程中注意发挥市场机制的作用,促进污染治理的企业化、专业化和市场化,出台了一系列有利于环保产业发展的政策措施。
1998年以来,仅中央政府就安排了690亿元国债资金直接用于污染防治重点工程,有效地带动了地方政府和社会对环保的投入。1999年以来,国家环保总局联合有关部委先后发布了《关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》、《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》、《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》等文件,截止到现在,全国279个城市开征了污水处理费,有123个城市开征了涉及生活垃圾收集、清运、处理等方面的收费。
与此同时,中国加强了环境税费制度,继续进行有利于环境的价格改革。过去中国企业污染环境只有在超出环境标准限值时才需交纳排污费,而且所交费用远远低于企业的治理成本,因此阻碍了环保问题的及时解决也影响了环保产业的发展。最近正式实施的国务院《排污费征收使用管理条例》明确规定了“排污收费,超标罚款”的原则。污染企业治理污染的压力进一步加大,将从根本上改变环保产业发展的外部环境。
国家对实施清洁生产工艺的企业或生产环境友好产品的企业则实行一定的税收优惠政策,新出台的《清洁生产促进法》为这类的绿色税费提供了法律保障。中国政府还疏通了环境投融资渠道。政府环境投资用于贷款贴息或补贴,鼓励环境技术创新和高新技术产业化,鼓励企业债券、信托投资等多种融资方式进入环保产业领域并积极吸引国外资本进入中国环保产业领域。几年前,国家环保总局制定并发布了《环保设施运营资质认可管理办法(试行)》,并组织试点实施。目前污染治理的企业化、产业化和市场化在中国东部经济发达地区得到了较快发展,全国从事污染设施运营的专业化企业有400多家。
摘自:科技之光