进入新世纪,特别是加入世贸组织一年来的多种实践表明,在遵循国际惯例、加强国际交往的进程中,如何借鉴发达国家行业协会的先进经验,与时俱进,转变观念,使我国行业协会发挥更大的作用,已是从事行业协会工作者面临的新课题。
根据中国工业经济联合会近年对欧美、日本、韩国工业行业协会的综合考察,他们的共同特点是:一是行业协会具有较高的社会经济地位;二是参与政府产业政策的制订与调整;三是全方位的为企业服务,围绕企业及市场的需要,行业协会组织进行以下各项工作:
1、有关工业行业产业政策的研究和建议;
2、市场分析和预测;
3、企业发展规划与投资环境;
4、信息数据库的科学分析与发布;
5、与行业有关的法律、法规的研究、修订与咨询等。
以上这些工作,主要是通过行业协会的常设机构与若干专业委员会来组织完成,而且成效显著。
应当说明的是发达国家的行业协会所从事的上述工作内容,是由其逾百年的经济发展史和经验教训积累而成,从此也可看出一个国家社会中介组织(包括行业协会)发展的水平,表明这个国家社会自我管理能力的强弱。由于国情的不同及经济体制改革的力度不同,而我国的市场经济体制还处在一个初级阶段,因此我国的行业协会还不能完全照搬国外同行的模式,还需要一个渐进的过程。但是随着我国工业经济体制改革的加速,行业协会的服务、协调、监督、宏观调控的作用将随着政府管理企业职能的淡化而日渐强化,这是不容置疑的。这就需要我国各级行业协会对今后自身的工作方向、工作模式、工作内容及工作方法等进行研究与思考,借鉴国外行业协会的经验和启示,从改革与创新的高度,重新探索和认识。不能再满足于每年开次理事会,办次展览会,举办产品演示会等常规的工作方式,这些虽然仍是必要的,但远远不能满足形势发展的需要。
我们可以明显地看到:加入世贸组织以后,行业协会已经开始对下列问题展开了积极和有意义的研讨:
一、按照国际惯例协会如何做好行业管理工作;
二、如何代表行业利益协调与影响政府制订与行业有关的行业政策;
三、代表行业组织企业开展反倾销反补贴申诉的职能;
四、利用世贸组织的保障措施,维护本国、本行业、本地区行业利益及行业安全;
五、开展贸易信息,贸易事务的服务,鼓励、支持、帮助企业积极稳住国内市场及开拓国外市场;
六、价格的协调,行业标准的制订,名牌产品的推荐及培育,以及高新技术引进开发创新活动中需要解决的共性及难点问题。
根据协会工作面临的新变化,结合我国印刷行业的实际情况,提出以下几点意见供参考:
一、立足行业全局,加强对重大问题的研究,从长远角度,进行科学论证,为政府宏观政策提供依据。
2002年,由中国印刷设备及器材工业协会受政府委托,并在各地印刷协会支持下进行的“西部大开发中印刷工业如何发展的建议”及由中国印刷技术协会组织力量进行的有关温州地区印刷行业的调查报告,就是很好的范例。从而引起政府及有关部门肯定和重视。这两份课题报告的完成,可以说一是协会有提供宏观决策建议的能力;二是可以充分发挥印刷行业一批资深的专家、学者的才能;三是创造和把握住了政府决策部门了解印刷行业在社会经济发展中的地位与作用的机遇。以此为例,还有若干重大问题需要组织论证,如围绕走新型工业化道路,印刷行业如何发展?在以民营企业为主的印刷行业,如何进一步探索规模化、股份制的道路?在地域经济调整发展中,如何优化整合本地印刷行业资源扬长避短的发展策略等等。
二、提高各种交流活动的质量和水平
去年中国印刷技术及中国印刷经理人年会,今年由中国印刷设备及器材工业协会筹办的印刷工业论坛,这两项活动邀请有关专家学者就有关印刷高新技术的发展和印刷经营战略的重大问题彼此交流。我认为这种交流是产生创新思想的关键环节之一,我们印刷行业协会应大力扶持,培育这种活动,并把它作为协会工作的重要组成竞争,并且逐步提高其质量及水平。针对国家及地区、行业热点、难点组织开展高质量、高水平的学术、技术交流活动,将是这种论坛的重要内容。诸如针对提高具有竞争力的产品品牌和现代印刷营销战略为主题进行探讨交流,将是锻炼与发掘印刷行业年轻一代优秀人才的最好场所与环境。
三、加强协会本身的建设
协会应大力倡导与时俱进,开拓创新,不断总结印刷行业各个领域出现的新经验、新思路成为推动印刷行业不断前进的动力。同时要善于学习兄弟行业协会贴近企业、多办实事的可贵优点,以此为印刷企业开展经济信息、市场预测、法律咨询等高效服务,使协会工作逐步走向法制化、规范化的轨道,不断增强协会的凝聚力。
摘自:世纪辰光商务网