2007年发布的《可再生能源中长期发展规划》，中国提出到2010年，光伏发电总容量达到30万kW，到2020年达到180万kW。
新建数十万kW太阳能电站中国将启动国内光伏发电市场经济观察网记者刘伟勋作为加快中国新能源产业发展的一项重要举措，中国国家能源局正在酝酿近期启动国内光伏发电市场，初期装机规模将达数十万kW，这对于推动中国光伏产业发展、缓解光伏企业产能过剩压力具有重要意义。
此前，作为探路之举，国家能源局今年3月举行了甘肃敦煌10MW并网光伏发电场项目的特许权招标，18个竞标者投出的上网电价大部分在1.5元/度之内，国投电力和英利控股组成的联合体还投出了0.69元/度的超低价格。从光伏企业的判断和目前产业链各环节的价格看，1.5元/度以内的光伏电价已经比较现实，中国已经到了以适度规模加快发展光伏发电的阶段。
目前，中国是全球最大的光伏电池生产国，2007年的光伏电池产量约1200MW，但这些产品绝大部分用于出口，由于发电成本较高，中国国内光伏发电市场发展十分有限，2007年只安装了20MW光伏系统。随着金融危机中上游原材料价格大幅下降，光伏发电的成本也已回落到2元/度以内，同时，中国光伏产业的大量产能也需要在国内找到市场，这些都为中国发展国内光伏发电市场提供了现实条件。
据了解，在国家能源局正在拟定的新能源振兴规划中，也对今后三年加快发展国内光伏发电市场提出了具体目标和政策建议。不过较之《可再生能源中长期发展规划》，新能源振兴规划中光伏发电的装机容量目标将有显著提高。